罚款，属于行政处罚措施。行政处罚法明确规定，煤矿企业的规范性文件不得设定行政处罚。未经法律的授权，任何单位或个人都无权对他人实施罚款的措施。煤矿安全检查工，无权罚款；煤矿企业，也无权罚款。

一、物业有权罚款吗

物业无权罚款。

1.从法律角度来讲，罚款就是一种行政处罚行为，而不存在所谓“行政处罚罚款”与“经济处罚罚款”之分。除行政处罚之外，所有的相似情形都不能再称之为“罚款”。既然罚款是一种行政处罚行为，那么设定和实施罚款行为就必须以《中华人民共和国行政处罚法》为法律依据，不能违反法律的规定。而物业管理公司只是一个企业法人或非法人组织，不是行政机关，所以无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为，这种行为是违反《行政处罚法》之规定的。

2.物业管理企业应把自己当作提供服务者，不能随意罚款。但一些装修人员在施工区域吸烟以及搬家公司损坏了电梯等行为只是违反安全规定的行为或民事损害行为，物业管理公司可以制止，也可以要求他们支付违约金或赔偿金，但不能罚款。违约金或赔偿金以实际损失和违约责任为准。

综上所述，物业管理公司确实无权实施罚款等行政处罚行为。即使对业主的违约行为，物业管理公司只能使用违约金和赔偿金进行管理。

二、工地对农民工罚款有规定吗

有，工地不能对农民工罚款。建筑公司作为用人单位，与工人建立劳动合同关系，系平等地位的民事活动双方，建筑单位无权向工人开罚款单。罚款属于行政处罚，行使处罚权应当由相关司法机关以及行政机关做出。根据规定公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

三、煤矿特殊工种有哪些

煤矿特殊工种有：

1、煤矿井下电工作业；

2、煤矿井下爆破作业；

3、煤矿监控监察作业；

4、煤矿瓦斯检查作业；

5、煤矿安全检查作业；

6、煤矿提升机操作作业；

7、煤矿采煤机（掘进机）操作作业；

8、煤矿瓦斯抽采作业；

9、煤矿防突作业；

10、煤矿探放水作业。