这个问题，你可以参考以下回答分几种情况：

1、行为人因不满十四周岁，未达到行政责任能力和刑事责任能力，违法乃至达到犯罪的程度，对行为人不予行政拘留或不采取包括刑事拘留在内的刑事强制措施。

2、行为人已满十四周岁不满十六周岁，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚；行为人已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任的，可以采取包括刑事拘留在内的刑事强制措施。犯这八种以外罪的，不予刑事处罚，当然不能对行为人采取包括刑事拘留在内的刑事强制措施；

3、行为人已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。非初次的，应当依法执行行政拘留处罚；行为人已满十六周岁不满十八周岁犯罪，应当负刑事责任，当然可以采取包括刑事拘留在内的任何刑事强制措施。行政拘留指将违反治安管理的人关在公安机关拘留所内，一般不超过十五天，合并处罚最长不超过二十日。行政拘留是最严厉的行政处罚；刑事诉讼中的拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。刑事拘留必须同时具备两个条件：其一，拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的紧急情形之一。对于何谓紧急情形，刑事诉讼法第80条和第163条对于公安机关的拘留和人民检察院的拘留作出了不同的规定。对行为人是否给予行政拘留的行政处罚或者对行为人是否采取包括刑事拘留在内的刑事强制措施，主要看行为人是否达到行政责任年龄或刑事责任年龄。