公章上没有数字的要视公章的制作时间定真假。企业公章从05年开始实行企业公章编号，行政公章上就有编号，没有编号的话基本可以认定假的。刻制公章需要到公安机关进行审核报备，在审核后会生成并留下一串数字编码。这里的编码是证明这枚公章刻制时是否经公安机关审核，是否在具有公章刻制资格的刻章店刻制。不满足以上条件的就没有数字编码，该公章就不具备法律效力。

一、公章和行政章的区别

公章指的就是行政公章，二没有区别。公章并不是公司名称章，而是机关、团体、企事业单位使用的印章，一般加盖公章的文件都具有法律效力。由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同，并且刻制印章的种类不同，手续也不一样。我国对公章的管理相对有健全的管理体系，任何私刻公章的行为都是违法犯罪的。

二、如何阻止法人私自更改公章

法人私自挂失公章是违法行为，可以到法院去起诉。如果造成严重后果或者私刻公章达到三枚以上，还涉嫌犯罪。公司印章的刻制均须报总经理批准，由办公室开具介绍信，到公安机关相关部门办理刻制手续。企业法人的法定代表人经企业登记机关核准登记，取得法定代表人资格。法定代表人应当在法律、行政法规和企业法人组织章程规定的职权范围内行使职权。