《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定：“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”。是否受贿，应看行为人主观上有无占有赃物的故意。司法实践中，对被动受贿的情形，特别是事先没有约定的受贿人，主观上一开始是没有非法占有赃款故意的，收受他人财物后，经过一番思想斗争，迅速把财物退还行贿人。在案发前，司法机关未传讯时退回财物的，推定其主观上没有产生占有的故意，不作为受贿罪论处。如果已经案发，嫌疑人被传讯后退赃，则是一种为了逃避法律责任，以图掩盖受贿事实的行为，应推定其主观上已具备了非法占有赃物的故意，以受贿罪定罪处罚为宜。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十七条【单位受贿罪】国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。第三百八十八条【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。