只有房屋使用证即只有使用权，而不是房屋的全部产权，未经批准同意，此类房屋不能上市交易，私下签订的交易协议不受法律保护。住房使用权是计划经济和住房分配制度的产物，俗称公房。房屋产权属于国家或者集体所有。但是，房屋使用权是与所有权相分离的独立产权。它允许使用者（公房承租人）在一定范围内以一定方式转让或交换房屋使用权，所得扣除应纳税额后归使用者所有。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向所在地人民政府土地行政主管部门申请土地登记由土地所在地的县级以上人民政府进行土地登记，颁发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国务院土地行政主管部门负责中央国家机关使用的国有土地的登记发证工作，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条规定，以出让、划拨方式取得土地使用权的，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门核定，并由同级人民政府颁发土地使用权证。土地使用证变更注销登记国有土地使用证注销登记所需资料包括：（1）出具书面申请和土地登记申请表；（2）申请人为个人的，提供身份证复印件（核实原件）；

（3）申请人为单位的，提供法人身份证明、土地登记委托书、法人身份证复印件、受托人身份证复印件（核对原件）、企业营业执照复印件组织机构代码。（以上材料复印件应加盖申请人公章，证明原件与复印件一致）。（4）土地证原件；

（五）终止土地使用权的政府批文或有效文件

对于您提出的“我可以用土地使用证买房吗？”，只有有土地使用证的才能办。没有房产证，也没有保障，风险很高。花这么多钱买房肯定不划算，而且证件齐全。你可以向律师咨询。