一、农村征地审批手续

（一）申请

建设单位填写《建设用地申请表》，向项目所在地的市、县人民政府国土资源局提出用地申请，并按国土资源部3号令第五条的规定提供有关材料。

（二）勘测定界及征地前的调查

由市县国土资源局委托有资质测绘队伍对该用地范围进行勘测定界并出具成果报告。勘测定界同时发布征地调查公告，组织对拟征地范围内的土地权属、地类、面积进行现场踏勘；对涉及村组的土地总面积、总耕地面积、人口进行调查核实、确认；对拟征地范围内的地上青苗、附着物、房屋以及建构筑物等进行清点登记、造册、确认。

（三）拟定方案、组织听证和资料收集

根据勘测定界技术报告、征地前的调查情况及征用土地情况调查表，由项目所在地县（区）国土资源局拟定一书四方案即：农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《国土资源听证》规定组织听证。审核用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度。收集权属证明材料、补充耕地证明材料、勘测定界技术报告书和勘测定界图、土地利用现状审查图、规划审查图以及建设用地单位提供建设项目用地预审、项目立项、定点、地灾评估等资料。

（四）审查、审批、发文、备案

由市县（区）国土资源局对建设项目用地呈报说明书、一书四方案及相关材料，按照国土资源部99年3号令第13、14、15条规定进行审查，对材料齐全、符合条件的出具审查报告，报经同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。

二、农村征地赔偿分配原则

（一）民主议定原则和合法性原则；

（二）平等原则；

（三）权利、义务相一致原则。集体成员在享有分配利益的同时要考虑其对集体所尽义务的大小，做到权利与义务相一致，公平合理地分配征地款。

三、土地补偿费分配对象

（一）实行统一安置的，土地补偿费归该集体经济组织。放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民；实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。

（二）已经实行农村土地股份合作制的，可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。

（三）农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。

（四）征收、征用集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织。

（五）征收、征用集体经济组织的机动地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。