一、非法集资的概念

非法集资(根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定)是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

二、民间融资

民间融资指的是出资人与受资人之间，在国家法定金融机构之外，以取得高额利息与取得资金使用权并支付约定利息为目的而采用民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式暂时改变资金使用权的金融行为。

三、非法集资与合法融资的界限

(一)非法吸收公众存款罪，是一种金融犯罪行为，根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，同时具备以下四点，构成非法吸收公众存款罪：

1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。因此，同时具备以上四个特点，就是指同时满足以上四个条件的话，就会涉嫌非法吸收公众存款犯罪。

(二)目前中小企业面临严重的融资难问题，很多企业迫于没有正规有效的融资渠道，而只能求助于民间借贷，而民间借贷往往程序很不规范，反而借贷成本却又很高，最终导致很多中小企业不是死于经营能力不行，而是死于融资成本太高，这也是中小企业应当引以为戒的事情。