2015年9月22日，国务院印发关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（国发〔2015〕52号），决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。残疾人的两项补助金由残疾人自愿申请。为方便残疾人申领补贴，规定了以下措施。一是规定申请人既可以是残疾人本人，也可以是残疾人的法定监护人，赡养、赡养、赡养、村民委员会或其他委托人。便于残疾人根据自己的实际情况选择申请人。申领补贴需持有第二代残疾人证。二是审核程序上，依托“一门受理，协同办理”工作机制，逐步审核补贴申请，加强部门协作和信息共享比对，让残疾人只跑一次路，只办一次申请手续。三是以社会化的形式发放补助金，使残疾人接受变得容易，避免现金直接发放形式容易发生的冒领、截留或挪用现象。

残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴怎么申领

（一）自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。

（二）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务一门受理、协同办理机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。

（三）补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。

《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》二、