行政合同的特征有以下几点:

1、行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体。

2、行政合同的目的是为了实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。

3、行政合同属于—种双方的行政行为。

4、行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。

5、行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法有关规则，通过行政法上的救济途径(复议、诉讼)予以解决。

一、行政诉讼应当如何进行陈述？

当事人陈述作为行政诉讼证据之一，是行政诉讼当事人就行政争议的有关问题向法院所作的说明，具体包括起诉理由陈述、行政案件经过陈述及法律适用陈述等内容。行政诉讼中的当事人陈述表现形式多种多样：从主体而言，公民、法人、其它组织：行政机关均可依法进行陈述。从名称而言，当事人陈述既包括一般意义上的陈述。又包括特定行政法律法规规定的供述、辩解、汇报或报告材料等。行政诉讼中的当事人陈述与刑事诉讼、民事诉讼中的当事人陈述有所不同：由于行政诉讼原告只能是公民、法人或其它组织，其陈述限于对有关具体行政行为合法性和自己合法权益受到具体行政行为侵害的事实所进行的说明，包括对被告方主张的反驳。而行政诉讼被告只能是国家行政机关，其陈述限于对其行使行政职权作出具体行政行为的事实和所依据的规范性文件进行的说明，包括对原告方主张的反驳。此时，即使被告的陈述中具有与原告的陈述相同的内容，也不能获得当然的证明力。当事人陈述既有真实的可能性又有虚假的可能性：作为行政法律关系主体的当事人，虽然对行政法律关系的产生、变更、消灭的事实及争议的发生、发展过程有清楚全面的了解，但他与行政案件处理结果之间的利害关系使得任何一方都有可能为了维护自己的利益，而有意无意地夸大或缩小事实。基于此，法院应结合其它行政诉讼证据，对行政诉讼当事人的陈述进行审查判断。行政诉讼中的当事人承认也是当事人陈述的一种方式。对于行政诉讼当事人的承认，在没有相反证据证明其违法或不真实时，可免除对方当事人的举证责任。不过，当事人承认也具有可能的真实性与可能的虚假性，法院亦应结合其它行政诉讼证据对其进行审查判断。

二、派出所批评教育有违法记录吗

不会有违法记录。如果没有处罚书和调解书，这个是不能归入档案记录的。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人，给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。行政主体在法律特定的行政管辖权内，对尚未构成犯罪的有一般违法行政的管理相对人（被管理的组织或自然人），依法所作的一种制裁。制裁的目的是为了维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利。