个人所得税的纳税人(纳税义务人)是个人(在许多国家或地区，还包括家庭)，但不是所有的个人都是个人所得税的纳税人。个人因为有符合税法规定的收入，负有纳税义务，成为个人所得税法所规定的纳税人。我国个人所得税的纳税人不包括家庭，而只是个人。

凡在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，只要达到中国税法规定的纳税标准，都是个人所得税的纳税人。

我国对个人所得税的征管实行全员全额扣缴申报制度和自行申报制度。自行申报制度针对纳税人;全员全额扣缴申报制度针对的是扣缴义务人。全员全额扣缴申报，是指扣缴义务人在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。

一般说来，个人所得税不太容易转嫁，负税人和纳税人经常是重叠的。但在特定条件下，和某些经济行为直接相关的个人所得税也可能转嫁出去。例如，在供给远远小于需求，即需求过旺的二手房市场上，对二手房转让收入加征个人所得税，就可能转嫁出去。

个人所得税中的扣缴义务人一般是支付所得的单位或个人为扣缴义务人收入来源支付方。由于支付方比较集中，收入来源管理较为方便，成为税法规定的扣缴义务人。扣缴义务人必须按照税法规定，履行代扣代缴义务。