满足以下条件即可立案：1.导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；2.造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；3.造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；4.造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的。

一、如何认定林地和非林地

定义不同林地:林地是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。分类不同林地:按土地利用类型划分,林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地,不包括居民绿化用地,以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林。

二、光伏可以用土建林地吗

光伏用地可以使用林地，但要按照相关法律规定进行。根据相关政策规定，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域。可以使用灌木覆盖地低于百分之十的林地，灌木覆盖度低于百分之三十的林地，可适度发展光伏电站；灌木覆盖度高于百分之三十的林地，原则上不能发展光伏电站。