公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。行政机关告诉当事人起诉期限短于法定期限的，应当按照法定期限计算起诉期限；行政机关告诉当事人起诉期限长于法定期限的，应当按照告知的期限计算起诉期限。

被诉行政机关负责人应出庭应诉

《指标体系》提出，畅通行政复议申请渠道，依法受理行政复议申请，按照法定期限审结行政复议案件。依法公正审理行政复议案件，严格纠正违法或者不当的行政行为。依法参加行政复议，依法履行行政复议机关作出的决定，认真执行行政复议机关作出的行政复议意见书和建议书，对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，依法严肃追究有关人员的责任。

开展行政复议委员会试点，推行集中行政复议权工作。健全行政复议机构，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员办理。建立健全适应行政复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。

同时，做好行政应诉工作。完善行政应诉制度，依法应诉，按规定及时指定诉讼代理人，向人民法院提交行政诉讼答辩书以及作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

《行政诉讼法》第四十八条，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。

公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。