国有独资公司股东可以行使股东会职权。股东大会作为全体股东共同行使股东权的机关，作为公司的权力机构，是一般有限公司必备的机构。而且国有独资公司只有一个投资者，只有国家授权的投资机构或国家授权的部门才是公司的唯一股东，所以没有必要设立股东大会。在这种情况下，国有独资公司股东的职权由投资者、国家授权投资机构或者国家授权部门或者董事会行使。

有限责任公司职权与股东会职权区别

有限责任公司股东会董事会与监事会职权的区别如下：

1．、股东会，股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构。

2、董事会或执行董事，董事会对股东会负责。董事会是股东会或企业职工股东大会这一权力机关的业务执行机关，负责公司或企业和业务经营活动的指挥与管理，对公司股东会或企业股东大会负责并报告工作。

3、监事会，监事会由股东和职工代表组成，是公司的监督部门。主要负责对公司董事、高层管理人员的行为进行监督。

《中华人民共和国公司法》第六十六条国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。

前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。