土地招拍挂管理办法是为了规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度。通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地的方式统称为土地的招拍挂。

一、最新协议出让国有土地使用权规定

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

二、协议出让和招拍挂有什么区别

协议出让和招拍挂的区别有：

1、适用范围不同。招拍挂适用于商业、旅游、娱乐和住宅等各类经营性用地，其他类型用地可以协议方式出让；

2、土地使用权出让金定价方式不同。协议出让由政府与土地使用者协商定价，而挂牌出让是社会公开竞价；

3、协议出让有最低价限制。

三、土地承包经营权的取得

土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。土地承包经营权的取得，有基于民事行为的，也有非基于民事行为的。

1.基于民事行为取得承包经营权。包括创设取得和移转取得两种情况。土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。

2.非基于民事行为而取得承包经营权的方式有：

（1）以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包；

（2）以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。