治安处罚算违法行为，是否构成犯罪要根据实际情况确定。犯罪是指违反反刑法中的规定，由法院审判的行为。犯罪行为，通常由公安机关进行证据收集（侦查）后交由检查机关审查，并由检查院代表国家向法院提起诉讼，法院依法审理。

虐待动物受治安处罚吗

虐待动物不受治安处罚。目前我国还没有动物福利方面的立法，野生动物保护法只对杀害国家重点保护的野生动物等行为作出规定，其他虐待动物行为却得不到惩罚，虐待动物给社会和青少年做出了恶劣的示范，甚至可能演化成危害社会秩序的恶性治安事件，需要在法律上予以有效约束和遏制。“有遗弃、饿死家养动物，造成恶劣社会影响的”；“以食用、商业利益或其他目的，以活剥皮毛、活烫、活埋、毒杀等方式虐杀活体鸟兽禽畜或在公共场合残害、暴打、宰杀鸟兽禽畜动物的”；“以暴力方法强迫动物进行表演、打斗、比赛来牟利或娱乐的”等行为是扰乱公共秩序的行为可能纳入治安处罚标准。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。