民事诉讼申诉怎么进行?

申请再审人向人民法院申请再审，人民法院对符合申请再审条件的民事案件进行申请再审立案。申请再审立案的民事案件只有经复查后，申请再审符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款规定的再审条件之一的，案件才能进入再审程序，予以再审立案。民事案件当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。

新民事诉讼法比试行民事诉讼法进步之一，是新民事诉讼法规定了申请再审的时限，既判决，裁定生效后两年内。这样规定的意义有以下几点：

一、随着社会生活节奏得变快，民事法律关系的变动也在加快，如果若干年后对某一判决，裁定再申请再审，将会增加查请案件事实的难度，因此，规定申请再审时限，有利于查请案件事实。

二、生效判决，裁定确定的民事法律关系，如果随时都可以拿来申请再审，则不利于民事法律关系的稳定，因此申请再审时限的规定，有利于民事法律关系的稳定。

三、由于申请再审不影响执行，申请再审时限过长给少数需要执行回转的案件增加了执行难度。

但是，新民事诉讼法规定申请再审的时间为两年是否就科学呢?本人认为这是一个值得商榷的问题。

(1)当事人经过了一审、二审程序，对民事诉讼的举证要求，案件事实，甚至法律规定都应当是相当清楚了，一旦生效判决认定事实错误或者使用法律错误，当事人能够应当作出较快反映，而不能在半年或者一年后才能明白生效裁判存在错误，因此，应缩短申请再审的期限，进一步督促当事人即使行使申请再审的权利。

(2)最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的决定》(试行)第107条规定，人民法院执行生效法律文书，一般应当在立案之日起六个月内执行结束。因此，当事人不服终审判决，裁定申请再审的期限不宜超过六个月，这样有利于减少执行回转的情况。

申请再审时限是否适用于诉讼时效制度呢?

先行法律未做明确规定，有人就推论，申请再审时限制度就是参照诉讼时效制度，本人有不同看法，申请再审时限不宜适用于中断制度，因为每中断一次，当事人就有又有两年可以申请再审，这对于生效裁判的权威性，民事法律关系的稳定性都是极大的损害。

参照其他发达国家的法制，都对申请再审规定了较短的时间。例如法国新民事诉讼法典第596条规定：提出再审申请的期限为两个月。因此，我们有必要对申请再审的时限、级别、次数作出明确的规定。比如规定当事人生效的判决，裁定有错误应当在该判决裁定生效后的两个月内申请再审，当事人应当首先向做出该判决的法院申请再审，该申请被驳回后，可以依次向上两级法院申请再审，如该申请也被驳回，则当事人不能申请再审，并且申请被驳回后再次申请再审的时限仍然为两个月。这样，将有效的督促当事人及时行使申请再审的权利，避免了生效裁判被长期搁置以后有被拿来再审