我国法律规定，对于公安机关不立案的，控告人不服的，是可以申请复议的，也可以向检察院申请立案监督。在实践当中一般效果很差，因为在公安机关在决定立案的时候，通常都是口头告知，不会送达书面通知书，但是检察院在受理立案监督申请的时候，又要求申请人提交公安机关的不予立案的通知书。

刑事案件公安机关不立案怎么办

1、如果公安机关不予立案，控告人如果不服，可以申请复议。

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

2、如果公安机关不予立案，你可以向当地人民检察院提出申请，再通过检察机关要求公安机关立案侦查。

我国《刑事诉讼法》第87条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案”。

综合上面所说的，刑事犯罪如果构成了立案的条件，那么就需要由公安机关进行侦查，但侦查的时间也是有限制的，如果超过了期限就算是超期的关押，这是需要承担法律责任的，所以，在处理的时候就一定要按流程来进行办理。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当只做不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。如果公安机关决定不予立案，又不送达不予立案通知书，属于违法行为，针对此违法行为，有三种救济途径：

1、向该公安机关的纪检监察部门进行举报、控告；

2、向该公安机关的上级公安机关进行举报、控告；

3、向检察院就公安机关不出具不予立案通知书进行举报、控告；