一、被校园霸凌没有证据怎么报警

被校园霸凌没有证据可以向市政府求助。

暴力行为无疑是要被追究的，发生在校园的暴力行为与其他一般的暴力行为不同点在于除了暴力事件直接关联人要负责以外，校方也要负责。

至于校园暴力是否会构成犯罪，主要根据伤害结果引用法律，一般的打架斗殴违反的是《治安管理处罚法》，主要由公安机关处理；如果被害人伤情达到轻伤级别，直接触犯《刑法》，公安局立案，检察院向法院提起公诉。

相关处罚规定

《治安管理处罚法》第四十三条，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的。

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

二、校园欺凌可以立案吗

学生遭受到校园欺凌的，没有证据的情况下也可以向公安机关报案，但公安机关会不会立案就要依据具体情况才能确定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百一十条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。