一、咸阳农村宅基地制度的新政策

最近国家六部委联合下发的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》为宅基地的抵押贷款打开了闸门，农民可以用宅基地去抵押贷款，缓解自己的资金困难。农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。但是，借款人需具备如下条件：

1、具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

2、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；

3、除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；

4、所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。

以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

二、宅基地抵押贷款发展趋势

为了赋予农民对承包土地的用益物权，盘活农村土地资产，探索农民增加财产性收入渠道，近日，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》明确，要以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。