建设单位是工程质量的第一责任者，对工程质量全面负责。不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；不得明示或暗示勘察、设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量；不得将工程质量不合格或配套设施不完善的房屋交付使用；因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者交付使用后，房屋因质量问题严重影响正常居住使用，建设单位应支持房屋租赁或买受人解除合同、赔偿损失的请求。此外，建设单位可以向参与建设的勘察、设计、施工、工程监理单位等责任主体，进行质量追溯。

什么叫承揽工程

承包工程或称“交钥匙”，是委托工程承包人（）按规定条件包干完成某项工程任务，亦即负责工程设计、土建施工、提供机器设备，施工安装、原材料供应、提供技术、培训人员、投产试车、质量管理等全部过程的设备和技术。

承包工程是反映建筑承包组织主要生产活动的成果（产品）。建筑组织完成的承包工程总量包括：建筑安装工作量、其他承包工作量以及房屋和建筑物大修理工作量。报告期内的竣工项目和未竣工项目、分部工程、特种建筑和安装分项工程分项的工作量以及房屋和建筑物的大修理工作量，都要计算在建筑安装工程总量中。在其他承包工作量中，包括由承包组织基本业务活动完成的不具有建筑产品性质的工作。按苏联中央统计局指标解释的规定，其他承包工作量包括：例如，在施工现场制造非标准设备和锅炉辅助设备、在田间进行技术作物栽培工作，生产调试工作、营造防护林带等。在各承包组织、各部和主管部门计划中，上级组织规定把承包工程总额作为核算指标。

工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，也是国际劳务合作的一种方式，其中包括大量的技术转让内容，因此又可称为国际技术贸易的一种方式。

《建设工程质量保证金管理办法》第二条本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。