在会上，针对私募基金是否需要监管部门明确的说法等问题，全国人大常委、财经委副主任委员吴xx进行了演讲。

罪与非罪需要明确界定

吴xx表示，现有的法律法规已经有了私募基金的生存空间，但是在法无规定不可为的理念下，私募基金需要监管部门有一个明确的说法。

很多机构会有所担心，不知道什么时候就会被说成是非法的。吴xx表示，在募集资金方面，有些人刚开始的时候是作为投资来参与的，然而一旦投资失败，可能会有人不愿意承担风险，最后就有可能导致纠纷，特别是有一些资金募集时有不当的宣传，明中、暗中承诺了一定的回报，当达不到回报引起纠

纷时，很容易被归为非法集资。因而罪与非罪的界限，必须通过法律给予明确的界定。

明确法律地位的紧迫性

吴xx表示，监管部门对基金信托的规范，更加明确私募基金管理公司和私募基金法律地位的紧迫性。

目前，阳光私募借道信托，以信托的名义募集资金，然后作为一个资产管理公司管这件事情。我们实际应该说搞私募基金投资的时候，最主要的是管理公司，管理公司对少数人募集资金形成了下面的基金，一个公司可以管多个基金，真正募集的人和管理的人应该是这个管理公司，但是我们现在的法律没有给私募基金的管理公司以明确的合法地位。为了在罪与非罪之间把自己变得更加清白一些，所以大家只好借信托。

她认为，作为私募证券投资基金，最大的贡献在于为市场提供了市场不同风格的投资人。私募证券投资基金，以它基金的投资风格，有可能和其他的基金、和其他的投资人，对市场有不同的判断，因而不同的投资人可以活跃市场，只有活跃的市场才能够发现价格。

这次金融危机充分暴露了风险，风险来自于什么地方?不在于私募基金的投资方向，而在于它的高杠杆率，如果我们能够限制这些基金的高杠杆率，要真正地向有钱的人、懂风险的人、会控制风险的人来募集资金，而不要有过大的杠杆。她表示，研究私募基金的监管重要的是要控制它的融资范围和杠杆率。