征收集体土地的批准权属于国务院和省级人民政府，具体需要根据征收土地的类型，办理不同的审批手续。征收集体土地，需要县级以上人民政府予以公告并组织实施。所以村委会不能决定被征地农民的补偿利益，首先村委会并非政府机关，其无权组织实施征地行为，其次征地补偿安置方案，也不是由村委会拟定、公告、实施的，如果越权属于违法行政。

征地工作程序

1、告知征地情况

在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2、确认征地调查结果

国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。

3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

4、签订征地补偿协议

国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。

5、公开征地批准事项

经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。

6、支付征地补偿安置费

征地补偿安置方案经市、县批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

由此可见，甘肃省会宁市征地流程包括告知征地情况、组织征地听证、签署征地补偿协议、支付征地补偿款等环节。其中征地补偿款包括土地使用费、安置费等。对于涉及到土地被征用的当地居民来说，应该掌握有关甘肃会宁征地拆迁补偿方面的知识，这样发现补偿款不对的话，还可以提出异议。