倘若某项特定行为确实违反了现行《中华人民共和国治安管理处罚法》且其所受最严厉处罚不超过15天；若存在数种性质相似的行为触犯该法规，那么累积计算的处罚时间亦不得超出20天之限。

根据您所陈述的情况，仅仅拉扯横幅并未伴有其它行为，这种情形或许无法达到刑法的严重程度，故而应依照我国相关法律法规，对具有下述扰乱社会公共秩序行为之一者，在尚未构成刑事犯罪的情况下，给予15天以下的行政拘留、200元以下的罚款或书面警告等相应惩戒措施。

《刑法》第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利终身。