承包土地可以建民宿，但是禁止占用耕地与永久基本农田。我国严格保护耕地与永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地，非农业建设必须节约使用土地，未经审批不能随意收取土地收益。

二、侵占基本农田是否犯罪

侵占基本农田是有可能构成犯罪的，违反土地管理法规，非法占用基本农田，改变基本农田用途，数量较大，造成基本农田大量毁坏的，构成非法占用农用地罪。

改变基本农田用途，是指行为人违反土地利用总体规划或者计划，未经批准或者骗取批准，擅自将基本农田改为建设用地或者改为其他用途的情况。

三、基本农田可以建厂房吗

1、从法律上讲是不可以的。农田属于农业用地，而厂房属于建设用地。要想在农田上建厂房，必须依法征收该土地。

2、如果是永久基本农田的话，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。