道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。它是一种具有法律效力的技术文书，其目的是分清事故责任，为依照交通法规和其它规定对肇事者作出正确恰当的处分，同时也是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据；交通事故认定书是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉的证据；交通事故认定书是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。根据交通事故认定书所载明的内容，显示其具有书证的特性，因由公安机关制作，故应为公文书证，具有较高的证明效力。同时决定了该认定书不具有行政可诉性，不服认定书的结论不能提起行政诉讼。也决定了法院在审理交通事故案件时，应该和其他证据一样进行真实性、客观性、合法性审查，如有其他证据足以推翻该认定书时，法院无需经过重新认定即可不予采信。

交通事故认定书的作用以及不服如何处理

（一）交通事故责任认定书不服怎么办

1、在交警作出责任认定后，各方当事人如对责任不服，可以向上级交警部门申请复核，在复核期间，任何一方向法院提起民事诉讼，复核终止；公安交通管理机关作出的《事故认定书》，事故当事人既不能提起重新认定的申请，也不能依法提起行政诉讼。说明它不是一个具体行政行为。

2、如果当事人单纯就事故责任问题向法院提起民事诉讼，法院不会受理，只有在就民事赔偿提起诉讼的审理过程中，如果法院发现交警的事故认定书不合理的话，可以不予采纳。

3、可以通过信访渠道向市公安局或监察部门上访。

（二）交通事故责任认定书有何作用

1、便于交通事故的处理，防止矛盾纠纷的扩大。

作为交通事故的责任认定部门在作出交通事故责任认定书前，有必要对双方当事人阐述交通事故涉及的法律，将要作出的依据，鼓励双方当事人本着公平及适当照顾弱者（在这里大多数都是交通事故受害人）的原则，积极进行协商解决，交通警务部门也可以进行一定的指导，如协商达成协议，交通警务部门可以双方达成的协议进行认定并出具交通事故调解书，便于双方向保险公司等进行索赔，便于交通事故的处理，防止矛盾纠纷的扩大。

2、及时、公正的作出交通事故责任认定，有利于切实的维护双方当事人的权益。

交通事故发生后，作为交通事故的责任认定部门交通警务部门来说，对于一起交通事故的责任划分是一门很严谨的科学依据。在这个过程中，交通警务处理部门本着实事求是的原则，严格按照法律的规定作出相应的交通事故责任认定书，而不应该在某些个案有人打招呼后，想当然的从个人心理出发，片面的维护或过于维护一方利益，要知道，这个时候，作为交通事故的直接责任划分部门，代表的是法律，维护的是双方的利益，因此公平、公正的作出责任认定尤为重要。这样做还有一个好处，在交通事故责任认定书中，明确的记载了，如双方当事人对本认定书不服的，按照法律规定，在确定的时间内，可以向上一级交通警务部门要求重新作出认定。

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘查、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。作为处理交通事故的证据，在司法实践中，道路交通事故案件处理时，由于交通事故认定书是认定交通事故的事发经过、事故成因和事故责任的重要证据，并在很大程度上影响到事故责任人的行政责任、民事赔偿责任和刑事责任的承担，所以交通事故认定书往往成为当事人争议的焦点问题。