根据指导意见，推进出租车行业结构改革，努力构建多元化、差异化的出行服务体系。主要任务包括：科学定位出租车服务，深化邮轮改革，规范网络汽车，鼓励私人客车共享，营造良好的市场环境，落实属地管理责任。通过改革经营模式，降低过高的承包费和抵押金，有效减轻驾驶员负担。

根据《指导意见》，在优先发展公共交通和适度发展出租车的基本思路下，应抓住实施互联网行动的有利时机，按照坚持乘客导向、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理的原则，推进出租车行业结构改革，努力构建多元化、差异化的出行服务体系，从而提高服务水平和监管能力。主要任务包括：一是科学定位出租车服务。明确出租车在城市综合交通体系中的定位，坚持优先发展公共交通，适度发展出租车，统筹发展邮轮和网络汽车，促进两种业态的逐步融合。城市人民政府应当合理把握出租车运力规模和城市综合运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调整。二是深化邮轮改革。新增经营权的期限和免费使用不得变更经营主体。现有经营权未明确具体经营期限或者已经有偿使用经营权的，由城市人民政府制定科学的过渡计划，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费，并按照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得擅自炒作或者转让。通过兼并、入股等方式，鼓励新老业态融合发展。构建企业和驾驶员经营风险共担、利益合理分配的经营模式。各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务，通过改革经营模式，降低过高的承包费和抵押金，有效减轻驾驶员负担。鼓励旅游出租车企业提供网络汽车服务，推广非现金支付方式，实现行业转型升级。第三，规范网络汽车。明确网络汽车的合法地位，平台公司应承担的承运人责任，具体的运营条件和规范运营行为的要求，支持网络汽车平台公司不断创新和规范发展。第四，鼓励私人客车共享。为了促进共享经济的发展，方便人们出行，缓解城市交通拥堵，减少空气污染，城市人民政府应鼓励私家公共汽车共享，制定相应的规定，明确共享服务平台、共享服务提供者和共享乘客的权利和义务，规范其发展。第五，营造良好的市场环境。加快完善出租车管理和经营服务政策、法律法规和标准，制定出租车经营者和员工信用管理制度。要求各地披露出租车经营实体、数量、经营权获取方式和变更等信息，利用互联网技术建立经营者和驾驶员评价体系，将相关评价信息作为准入退出的重要依据，进一步提高行业监管透明度，建立联合监管执法机制和联合惩戒退出机制，依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规经营活动，加强全过程监管。第六，落实属地管理责任。城市人民政府要切实承担出租车管理的主要责任，加强部门合作，明确各自职责，定期研究解决突出问题，推动各项任务的落实。充分发挥自主性和创造性，探索符合当地出租车行业实际发展的管理模式。此外，根据改革总体思路起草的《管理暂行办法》，确定了网络汽车的优质服务和差异化运营的发展方向，规定了平台公司的承运人责任和平台公司、车辆和驾驶员应具备的条件，并对平台公司的经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职、部门联合监管等做出了具体规定。此外，根据相关法律法规和行政处罚的权限范围，明确了相关法律责任。

出租车行业结构改革

出租车行业结构改革是近年来中国城市出租车行业为了适应经济发展和乘客需求变化而进行的一系列改革。这些改革包括优化出租车行业结构、提升服务质量、促进出租车行业健康发展等。

根据相关法律规定，出租车行业的改革应当遵循市场化的原则，促进出租车的合理竞争，保障乘客的合法权益，维护社会公共利益。具体来说，这些改革应当包括以下方面：

1. 优化出租车行业结构。通过鼓励出租车企业跨区域经营、引入新的出租车品牌等措施，促进出租车行业的优化结构，提高出租车的市场竞争力和服务水平。

2. 提升服务质量。通过加强出租车的日常管理、提高司机的素质和技能等措施，提高出租车的服务质量，保障乘客的合法权益。

3. 促进出租车行业的健康发展。通过加强出租车的监管、规范出租车行业秩序等措施，促进出租车行业的健康发展，维护社会公共利益。

总之，出租车行业结构改革是城市经济发展和乘客需求变化的重要举措。通过改革出租车的行业结构、提升服务质量、促进健康发展等措施，出租车的服务质量将得到有效提升，为乘客提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。

出租车行业结构改革是城市经济发展和乘客需求变化的重要举措。通过优化出租车行业结构、提升服务质量、促进出租车行业的健康发展等措施，出租车的服务质量将得到有效提升，为乘客提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。

机动出租车驾驶员个人所得税征收管理暂行办法