来源：中国工业报

时间：2007-11-22

记者：邹洁

针对欧盟对来自我国的部分钢铁紧固件产品发起的反倾销调查，中国紧固件行业近日迅速做出回应。中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会秘书长汪士宏告诉记者，协会于11月12日正式发表声明，对欧盟的做法提出强烈抗议，并将密切配合中国机电产品进出口商会，积极应对欧盟对我紧固件产品的反倾销调查，众多企业也正聘请律师，积极准备应诉。

我紧固件未给欧洲带来损害

据中国机械通用零部件工业协会秘书长杜国森介绍，欧盟委员会于2007年11月9日发布官方公告，称决定对来自中国的部分钢铁紧固件产品发起反倾销调查，涉案产品参考欧盟税号为73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200，案件调查期为2006年10月1日至2007年9月30日。杜国森说，这一期间我国对欧出口各类紧固件产品约7.6亿美元，占行业出口总额的1/3左右，涉案企业大大小小1000多家，可见此次欧盟的反倾销立案调查对行业的影响有多大。

中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会副会长兼宁波紧固件协会会长樊玉龙与中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会副会长丁海军在接受记者采访时指出，欧盟对中国部分钢铁紧固件产品提出反倾销是没有道理的。

他们说，首先，中国紧固件行业98%的企业都是民营企业，在市场经济中摸爬滚打了20多年，是一个经过充分市场竞争的行业，对外贸易不受政府干预、扶持和控制，是完全自主的，而且由于紧固件行业是耗钢大户，更不属国家鼓励出口的范畴。

其次，我们的产品不存在倾销。众所周知，与发达国家相比，我国拥有相对低廉的劳动力成本，而且钢材品种由国内提供，价格便宜，出口的紧固件产品的规格档次低，价位自然也相对较低。所谓倾销是指产品低于正常价值和成本销售，而作为经过充分市场竞争的中国民营紧固件企业是不愿去做亏本买卖的，也正是因为出口有利可图，近年来越来越多的中国企业做起了紧固件出口。

第三，中国的紧固件行业并没有给欧洲市场带来损害。我们出口到欧盟国家的紧固件大部分属中低档产品，其中许多品种欧盟一些国家早已不生产，是对欧盟市场的补充，对他们是有利的。同时，他们生产的中高档产品有相当一部分也出口到中国，欧洲的一些紧固件制造商还到中国投资设厂，对他们，我们的市场始终是敞开的。欧盟现在连他们自己不做的一些紧固件产品也提出反倾销，这将使他们自己也受到影响。

动辄举反倾销大棒不理智

中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会会长冯金尧接受了记者的电话采访。他说，近几年来，随着中国经济快速稳健地发展，加上发达国家经济复苏、世界制造业转移等，都为中国紧固件业带来了商机。这些年，欧美国家的紧固件制造商已大部分放弃了中低档次产品的生产，从而转向高档产品或贸易为主。但这些国家对档次较低、价格低廉的紧固件产品仍有大量需求，反过来也向中国出口高价格、高档次紧固件产品。中国紧固件产品并没对其构成威胁，只不过是世界贸易分工不同，也完全符合全球产业结构调整和制造业转移的趋势，更是互惠互利、共赢的。他又以意大利为例，说2006年该国紧固件市场需求大约14.9亿美元，而中国出口到意大利的紧固件总值是0.88亿美元，仅占其总需求的5.9%，怎么可能对其造成损害和冲击。

他认为，正是海外市场的强大需求，带动了中国紧固件产品出口近年来的迅猛增长，2006年中国生产紧固件460万吨，其中出口207万吨，也由此引起了国外少数制造商的不必要恐慌，进而对中国产品采取了不公正的态度，一些国家的贸易保护抬头。他说，随着进出口贸易的增多，国与国之间产生贸易摩擦也相应增加，这些都是正常的。可以通过对话、协商，平等友好的解决问题，而不应动辄就举起反倾销大棒。这是不明智的，也是我们不能接受的。

他还指出，对待不少到中国建厂投资的欧洲紧固件制造企业，我们历来以公平公正的态度欢迎他们参与我们的市场竞争，也希望他们能以公平公正的态度给以回应。

汪士宏称，中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会发表的声明指出，此次欧盟针对中国的钢铁紧固件产品进行反倾销调查的做法“无助于发展互惠互利、和谐共赢的双边经贸关系。”“中国作为WTO成员将维护自己的一切合法权利。中国紧固件行业协会和机电进出口商会坚决支持中国紧固件企业根据有关法律，采取坚决措施积极应对。同时，我们也希望加强双边交流、沟通与合作，从而增进了解，促进世界紧固件经贸合作的健康发展。”

积极应诉是惟一选择

在采访中，不少企业告诉记者“积极应诉是企业惟一的选择。”据了解，目前涉案的许多企业都已聘请了律师，准备应诉。其中上市公司———晋亿实业(601002)在相关媒体发布信息称，在调查期内（2006年10月1日至2007年9月30日）晋亿实业股份有限公司向欧盟出口金额约为人民币3970万元，分别占公司同期全部销售总额的3.21%、占同期全部外销总额的6.38%，为确保公司和广大投资者的利益，公司将积极应诉欧盟委员会对中国出口紧固件开展的反倾销立案调查。

一位企业老总表示，应对欧盟反倾销已成为当前全行业的共同行动。

冯金尧表示，早在上世纪90年代末，杭州弹簧垫圈厂就应诉了美国对中国弹簧垫圈出口的反倾销调查，而且取得了很多经验，对行业建立反倾销预警机制大有帮助。而后加拿大的反倾销、反补贴案，欧洲不锈钢紧固件产品反倾销案等，也有一批企业应诉，积累了一定经验。因此，中国紧固件行业对反倾销、反补贴这些名词并不陌生。近年，欧洲某些国家的极少数紧固件制造商一而再、再而三地企图对中国发起反倾销立案调查，早已引起中国紧固件业界的警觉，并有所准备。紧固件专业协会、中国机电产品进出口商会曾多次召开会议，向企业讲解和部署反倾销工作。因此，一旦反倾销真的来了，我们也决不惧怕。

他希望中国紧固件企业振奋精神，团结起来，加强与中国机电产品进出口商会、紧固件专业协会及各地分会的密切合作，在律师指导下填好市场经济地位申请和调查表，重点出口企业要全面做好应诉和调查准备。

据浙江嘉兴市紧固件进出口企业协会秘书长陈岚介绍，据初步统计，嘉兴市涉案金额约1亿美元，可能涉及嘉兴市紧固件生产和贸易企业90家。该市紧固件产品出口一直以中低档紧固件为主，出口市场60％集中在美欧市场。这次遭遇如此大规模的反倾销调查，令企业面临前所未有的挑战。嘉兴市大部分的紧固件企业表示，惟有应诉，才能够保住市场，才能够在市场重新洗牌中分得一杯羹。

目前，嘉兴市紧固件行业上下已达成共识：一是要高度重视该案件，协会和企业要积极配合，企业是主体，要认识到应诉与否关系企业生死存亡；二是在应诉的过程中，要建立一支由企业老总亲自挂帅的应诉团队，提前准备好应诉材料，以争取有利的结果；三是希望企业通过这次应诉，进一步提高企业的管理水平，增强防范和抵御风险的能力；四是希望企业通过应诉，转变外贸增长方式，提高紧固件产品的技术含量和附加值