建设工程质量应由质检部门认定，同时出具《建设工程质量认定书》。《城市房地产开发管理暂行办法》规定，房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向主管部门提出综合验收申请，主管部门应当在收到申请后一个月内组织有关部门进行综合验收。综合验收不合格的，不准交付使用。综合验收应当包括以下内容：

1、规划要求是否落实；

2、配套建设的基础设施和公共服务设施是否建设完毕；

3、单项工程质量验收手续是否完备；

4、拆迁补偿款安置方案是否落实；

5、物业管理是否落实；

6、其他。

一、如何认定建设工程质量？

按照验收规范要求，各检验批检验合格。分项工程监理验收合格。单位与分部工程监理单位组织了初验，并且核查竣工资料后。业主组织竣工验收，验收后将存在的质量问题形成验收报告。经施工单位整改完成后并经监理整改复查后即可交付使用。此过程就可以认定工程质量合格。

二、建设工程质量鉴定包括哪些方面？

（一）建设工程质量检测鉴定

1、建筑工程结构检测、鉴定（混凝土结构、砌体结构、钢结构，塔桅及高耸建（构）筑物，建筑构配件质量检测，振动测试，结构应力测试，结构性能现场试验）；灾后结构承载力鉴定。

2、工业与民用建筑工程安全性、适用性、适修性、耐久性、可靠性鉴定；建（构）筑物抗震鉴定；沉降观测，采光日照鉴定、分析，容积率分析，面积测量，建筑物功能评价；民房检测鉴定；建筑装饰装修工程质量检测鉴定。

3、市政工程及施工安装质量检测，道路桥梁功能性能和结构安全性能检测及维修加固鉴定

4、建筑工程室内环境检测：空气成分鉴定、建筑装饰材料有害物质限量鉴定、噪声与振动鉴定、电磁辐射鉴定、遮光污染等鉴定。

（二）建筑热工及设备系统检测鉴定建筑热工（节能）检测；建筑设备（采暖、通风、空调、给排水、电气及防雷）系统、锅炉房系统、冷库系统、厂房净化系统安装质量检测与运行测试；小区供热系统、小区排水系统质量检测与运行测试；建筑设备系统能耗分析与评价、节能性能检测；室内湿度、风速场、温度场测试；地下管网探测。

（三）建筑物扩建、改造鉴定

1、建筑物整体平移、顶升、纠倾的设计与施工鉴定；

2、建筑加层、室内空间改扩、托梁换柱的设计与施工鉴定；

（四）建筑物结构加固鉴定

1、建筑主体结构加固、补强设计与施工鉴定及混凝土裂缝修复鉴定；

2、建筑地基、基础加固的设计与施工鉴定；

3、建筑抗震、防灾、建筑结构灾后抢修及修复鉴定；

（五）工程造价及建筑图纸设计标准复核鉴定等。