不予公开文件不属于秘密文件，不予公开是文件公开的属性，不是涉秘属性，如果没有标注秘级，一般就是不涉密的，但因为可能涉及工作秘密或者敏感信息，不适宜向外部公开。文件的防护方式也比秘密文件低，可以通过普通传真传递，可以进行摘抄、复印，但不得在网站或者媒体公开全部内容。秘密件有专门的定密标准，行文的时候也会有标识，一般在首页左上方。

什么是传播秘密文件？

通常情况下，传播秘密文件，可能会构成故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪。国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下的有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，会被判处三年到七年的有期徒刑。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：（一）国家事务重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。