各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

现将《扬州市市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》印发给你们，希认真遵照执行。

二00四年九月十日扬州市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法第一条为加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称建筑垃圾），是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆除、修缮、装饰过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其他废弃物。

第三条市区范围内城市建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳利用等活动适用本办法。

第四条扬州市城市管理局（以下简称市城管局）是市区城市建筑垃圾的主管部门。其主要职责：

（一）贯彻执行国家的有关法律、法规，根据城市总体规划，制订建筑垃圾处置规划和计划；

（二）审核建设工程建筑垃圾处置计划，核发建筑垃圾处置证；

（三）监督建筑垃圾的处置；

（四）统一安排建筑垃圾的回填和资源综合利用；

（五）管理建筑垃圾储运消纳场。

扬州市环境卫生管理处具体负责城市建筑垃圾的日常管理工作。

第五条市建设、国土、公安、规划、环保、交通、房管、园林等部门要按各自职责，协助做好城市建筑垃圾的管理工作。

第六条市区建筑垃圾处置实行"谁产生、谁负责处置"和"统一管理、资源利用"的原则。

任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾。

第七条产生建筑垃圾的建设、施工单位，应在建筑垃圾排放前，向市城管局申报建筑垃圾排放处置计划，填报建筑垃圾的种类、数量、运输工具及消纳场所，申领《城市建筑垃圾、工程渣土处置证》（以下简称《处置证》），并签订市容环境卫生责任书。

居民房屋修缮、装饰等产生的建筑垃圾，可由负责清运的单位和个人申领《处置证》。

市城管局在接到申报文件后，对符合条件的，应及时核发《处置证》；对不予核发《处置证》的，应告知其原因。

《处置证》不准出借、转让、涂改、伪造。

第八条从事建筑垃圾运输的车辆必须应当密闭运输，不得沿途抛撒滴漏，不得车轮带泥行驶。

第九条产生建筑垃圾的单位和个人必须按市城管局核准的《处置证》，委托符合运输条件的单位和个人运输。运输建筑垃圾的车辆，应随车携带《处置证》，接受管理部门的检查。

第十条运输车辆应按公安部门规定的运输路线、时间行驶。

第十一条居民房屋修缮、装饰产生建筑垃圾的，原则上委托环卫作业服务单位实行有偿清运，亦可委托符合运输条件的单位和个人清运。

第十二条各类工程产生的建筑垃圾排放前，应堆放在该工程用地范围内。工程竣工交付之前必须清理完毕。

第十三条任何单位和个人不得将生活垃圾、工业垃圾以及有害有毒的废弃物与建筑垃圾混合排放和回填。

第十四条各类建筑垃圾消纳场的设置，应符合城市规划、市容环卫、环保等有关规定。

第十五条建筑垃圾消纳场地的管理人员，应做好《处置证》的查验工作，合理安排倾倒，及时平整，保持环境整洁。

第十六条对违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门依据有关法律、法规和规章的规定，责令纠正违法行为、采取补救措施，并可处以警告或按以下规定予以罚款。

（一）施工现场竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场的，处以500元以上3000元以下罚款；

（二）未经市城管局核准，擅自倾倒建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款；

（三）运输建筑垃圾的车辆，沿途泄漏、抛撒，或者车轮带泥行驶污染道路的，视情节轻重处以500元以上5000元以下罚款，违法行为人拒不采取补救措施的，由市城管局组织作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。

违反其它相关法律法规的，由有关职能部门依法处罚。

第十七条对拒绝或阻碍城市管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十九条任何单位和个人均有举报乱倒建筑垃圾违法行为的权利，凡举报属实的，由市城管局给予举报者适当奖励，并为举报者保密。

第二十条有关执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条各县（市）的建筑垃圾的管理，可参照本办法执行。

第二十二条本办法自2004年10月1日起施行。此前市政府有关城市建筑垃圾管理的规定与本办法不符的，以本办法为准。