工地不带安全帽罚款有法律依据。工地上不带安全帽是违反安全操作规程行为，国家对劳动者个人没有罚款规定，但用人单位可以依据本身依法制定的规章制度进行处罚。戴安全帽是对工地的工人的一项重要保护措施，按规定进出工地工人要求戴安全帽，如果没有按规定戴，就应该处以罚款，并对其进行严肃的批评教育。

《中华人民共和国安全生产法》第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。