一、如何处理未办理税务登记生产、经营纳税人

1、对于未按规定办理税务登记的生产、经营纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以采取税收保全和强制措施。

2、法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》

第三十七条对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

二、税务行政处罚的一般程序有哪些

又称普通程序，是指除法律特别规定可以适用简易程序以外的行政处罚应当适用的程序。

1、立案

对税务违法案件进行立案。

2、调查

对当事人发生的违法行为经过检查、勘验、鉴定等手段获取证据，查清事实的过程。

3、告知

在作出行政处罚之前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据、拟处罚的意见，并告知当事人依法享有的权利。

4、陈述申辩

税务机关在作出处罚决定之前，必须充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

5、审理

税务机关调查机构调查终结后，应将案卷资料移交审理机构审理。

6、作出决定

调查终结，税务机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。