公务员不能从事商业行为，所以不能办理个体工商户营业执照。关于在职教师有两种情况区分是否可以做生意：1、如果是事业编制类的教师，是不允许有经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动，所以是不能办理个体工商户营业执照；2、如果不是事业编制类的教师，就需要看当地或者本校的劳务合同规定是否允许直接或间接参与营利性活动，如果劳务合同内没有规定不允许从事第二份工作的，那就可以个体工商户营业执照。

合同制教师可以不交社保吗

如果是学校自己雇佣代课老师的，那没依法签订劳动合同及买五险一金，肯定违法啦，去劳动局、社保局举报投诉，甚至仲裁。如果代课老师是第三方公司，即劳务公司、人力资源公司派遣过来学校的，正常来说是代课老师是要和第三方公司签劳动合同的。若第三方公司未签劳动合同、没买五险一金，可以肯定违法啦，去劳动局、社保局举报投诉第三方公司，甚至仲裁。

《国家公务员暂行条例》第三十一条国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；（二）玩忽职守，贻误工作；（三）对抗上级决议和命令；（四）压制批评，打击报复；（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；