分包是否违法？如何处理分包？分包是指承包人在承包工程后，将承包的施工任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为合同另一方的行为。由于分包容易使没有相应资质的承包商进行工程建设，造成工程质量低下和建筑市场混乱，我国法律、行政法规禁止分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第四条规定：第四条：不符合条件的单位或者个人以符合条件的建筑施工企业的名义签订施工合同，发包人向贷款人和发包人提出要求的借款人对因建设工程质量不合格造成的损失承担连带责任的，人民法院应予支持。中华人民共和国建筑法第六十七条：承包人违反本法规定将承包的工程或者分包出去的，责令改正，没收违法所得，处以罚款，可以责令停业整顿，降低处罚资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包人有前款违法行为的，对因分包工程或者违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包、分包的单位承担连带责任。在实践中，要严格把握非法转包和非法转包的延伸范围。根据2000年1月30日国务院发布的《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定，违法分包是指：（一）总承包人将建设工程分包给不具备相应资质的单位；（二）在工程总承包合同中建设工程，承包人未经建设单位同意或者批准，将承包的建设工程的一部分交给其他单位竣工的；（三）总承包人将建设工程主体结构施工分包给其他单位的；（四）分包人将承包的工程分包给其他单位的建设项目。分包，是指承包人承包建设工程后，不履行合同规定的责任和义务，将承包的建设工程全部直接分包给他人的行为。人民法院审理有关案件，应当将非法分包、非法分包的认定限定在上述范围内。

如何处理分包

所谓非法分包，是指施工承包人（总承包人或承包人）违反法律法规，将承包的工程全部转包给他人施工或转包的行为，在施工现场设立项目管理机构并派出相应人员，组织管理本工程的施工活动。可分为两种形式，一是整个工程移交他人施工；二是发包人分包后，不在施工现场设立项目管理机构和派出相应人员，不组织管理本工程的施工活动。其法律依据是：《民法典》第791条；发包人可以与总承包人订立施工合同，也可以分别与勘察人、设计人、建造人订立勘察、设计、施工合同。发包人不得将一个承包人完成的建设工程分割成若干部分发包给若干承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工程委托第三人完成。第三人与总承包人或者勘察、设计、施工承包人就完成的工作成果对发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的建设工程全部分包给第三人，也不得将其承包的建设工程以分包的名义单独分包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将承包工程分包出去。建设工程主体结构的施工必须由承包人自己完成，经发包人同意，总承包人或者勘察、设计、施工承包人可以将自己承包的部分工程委托给第三人。第三人与总承包人或者勘察、设计、施工承包人就所完成的工作对发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的建设工程全部分包给第三人，也不得将其承包的建设工程肢解后以分包的名义单独分包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商将承包工程分包出去。建设工程主体结构的施工，必须由承包人自己完成。”《建筑法》第二十八条：“禁止承包人将承包的建筑工程全部转包给他人，第二十九条：“建筑工程总承包人可以将承包的部分工程发包给具有相应资质的分包人；但除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位批准。实行总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建设工程总承包单位按照总承包合同的规定对施工单位负责，分包单位按照分包合同的规定对总承包单位负责。总承包人和分包人对分包工程的施工单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位。分包商不得再将承包工程分包出去。”

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