《中华人民共和国民法典》第三百四十五条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

一、建设用地使用权的变更处理

1、建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。

2、建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

3、建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。这就是建设用地使用权流转中的“房随地走”“地随房走”原则。

4、建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

二、民法典中关于土地经营权的设立及登记的规定

土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。如果办理了登记的，登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证。

《中华人民共和国民法典》第三百三十一条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

第三百三十三条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。