一、没办独生子女证是否属于独生子女

没办独生子女证并不一定意味着不属于独生子女。

1．确定是否为独生子女，主要依据的是夫妻双方的生育情况，包括生育子女的数量以及是否收养子女等。

2．如果夫妻双方只生育了一个子女，或者所生育的子女只有一个存活，或者无子女的夫妻依法只收养一个子女，那么这些子女都可以被认定为独生子女。

即使没有办理独生子女证，只要符合上述条件，子女仍然可以享受到独生子女的相关政策。

二、确定独生子女标准

确定独生子女的标准主要依据《人口与计划生育条例》的规定。根据该条例：

1．独生子女是指夫妻双方只生育一个子女或所生育子女只有一个存活的；

2．无子女的夫妻依法只收养一个子女的；

3．由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；

4．只生育一个子女的夫妻离异后，一方依法与该子女共同生活，未再婚或与无子女的人再婚但没有生育的。

再婚夫妻的独生子女认定则根据双方各自的生育情况和再婚后的生育情况来确定。