不可以修路。生态林，属防护林地或特别用途林类型，五亩以上会追究刑事职责。所以不能在承包山林里修路。开通道路需要申请才能建造，中国的所有土地都是国家的，国家把山林租出去只是允许按规矩生产。

一、林权改革相关规定

集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。

二、不给给农村铺路怎么投诉

一般情况下，有征地补偿纠纷的，可以向其上一级人民政府举报，问题严重，构成犯罪的，可直接向当地公安机关或者人民检察院举报。村里没人修路应该找当地的（县）市交通局解决。报批、筹划、勘测、验收等一系列问题都属于这个部门。农村修建村级公路（指修到村部的）国家有补贴，到自然村塆的便没有补贴了。村级公路和补贴各地标准可能不完全一样，一般路的标准是三米宽，水泥路面国家补贴10万元，我们这里县政府再补贴2万元，泥青路面好象每公路国家补7万元，县政府再补1万元，其余的由各地自筹。水泥路面一般需要20万元左右，也就是说村里要每公路要自筹近8万元，自筹的办法：如果村里的收入，主要是从村里的收入中解决，如果村里没有收入便要组织群众集资，也有的地方因在外的老板和知名人士较多，让这些人捐资修路的。

三、在别人林地里埋坟犯法吗

要在别人林地内埋坟首先必须要经林权所有人或使用人同意。如果该山林地进行了承包，那么应当得到承包人的认可，如果无人承包，这个是隶属集体的山林地，应当询问当地的村委会。如果，无经过相对让认可，这种做法是侵权，被侵权人有权利要求侵权人停止侵害，恢复原状，有事实上损失，要求赔偿损失。