一、国家法律规定保险公司不能倒闭。根据《保险法》，保险公司因分立、合并需要解散，或者股东大会、股东大会决议解散，或者公司章程规定的解散原因，经国务院保险监督管理机构批准后解散。经营寿险业务的保险公司不得因分立、合并或者依法撤销而解散。保险公司解散时，应当依法成立清算组进行清算。2、经国务院保险监督管理机构同意，保险公司或者其债权人可以依法向人民法院申请重组、和解或者破产清算；国务院保险监督管理机构也可以依法向人民法院申请重组或者破产清算保险公司。

保险公司倒闭拖着不肯退钱怎么起诉

撰写起诉状，到法院起诉。起诉流程如下：

一、撰写起诉状。写明原被告双方的基本情况，列出诉讼请求。

二、带上起诉状，证据复印件到当地法院立案庭要求立案。

三、立案后等待法院处理。法院会给被告送达起诉状，举证通知，给起诉人送达举证通知，被告的答辩状。

四、确定开庭日期后会送达传票，按照传票上的日期参加庭审。

《中华人民共和国保险法》