一、目前别墅的国家政策。

国土资源部对别墅的定义：是指独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积又相当大，容积率又非常低。容积率是指建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米用地的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。对于这一类型的别墅，国土资源部早在《禁止用地项目目录（2012年本）》明确规定禁止别墅类房地产开发项目，国家已经不会审批通过别墅房地产的土地用地了。国土资源部全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。

实际的房地产市场之中，虽然政策层面已明确给别墅供地下了“禁令”，一些开发商依然能在“曲线”获得新的一般类住宅用地后，将地块分成别墅区和普通配建区，通过缩窄楼距、大量配建等做法调整容积率，提高别墅占地面积。可以说，“禁墅令”实施十余年来，以各种手法运作的“擦边球”项目并不少见，不少城市用地资源浪费、规划得不到落实的乱象依然无法杜绝。近年一些低密度、大占地、高标准的在售别墅项目并未减少。一些业内人士反映，目前更多在售的“擦边球”别墅项目中，把容积率做到1.01以规避限制也十分普遍。

二、别墅的土地使用

根据中华人民共和国国务院令第55号《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条，明确规定了居住用地的土地使用权限为70年，别墅与一般公寓都属于居住用地，所以一般别墅的土地使用期限为居住用地的70年。土地使用权期限从房地产商获得该土地时起算。

别墅的花园面积问题。购买别墅通常附带花园，花园的土地使用权一般有两种情况：一是土地使用权归购房者所有，并能够办理相应的土地使用权证；二是花园土地属小区公用分摊土地，使用权归全体业主所有。在这种情形下，购房者只可能实际占有、使用花园，但无法取得相应的土地使用权证。因此，在订立购房合同时，购房者应对此加以明确，并约定土地面积不足时的违约责任。