到上级公安局报案，如果他们推倒地方公安局，你就把情况高速他们，如果双方都不办理，只能通过法院起诉地方公安局

1、向该公安机关的纪检监察部门进行举报、控告；

2、向该公安机关的上级公安机关进行举报、控告；

3、向检察院就公安机关不出具不予立案通知书进行举报、控告。

法律规定

《刑事诉讼法》

第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。