一、办理条件

根据防护对象的防洪排涝、水环境改善的要求，为保护防护对象的防洪安全、抵御洪、涝、潮水危害或改善河道水环境而修建的河道堤防工程。

二、办理材料

原件，加盖申请人公章，同时提供纸质版和电子版。

复印件或批复文号

加盖报告编制单位公章，同时提供纸质版和电子版。

加盖报告编制单位公章，同时提供纸质版和电子版。

加盖工程咨询机构公章或专家组长签名。

复印件或证照编号

三、办理流程

网上办理流程

1．申请

1）受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、办理大厅公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。

2）申请接收。实施机关应接收申请人通过网上提交的本事项的申请，核对申请人提交的申请材料。

3）登记。受理人在接收到申请后，登记申请人所提交的申请材料及接收时间。

4）申请编号。实施机关网站在完成申请材料登记后自动生成一个申请编号。

5）收件凭证。系统自动进行登记，并自动生成收件凭证。

6）为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。

2．受理

1）受理审核。实施机关自收到申请材料之日起5个工作日内，对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。

2）补正材料。经审查，申请材料不全或不符合法定形式的，应在收到申请材料5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》。

需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3）受理决定。

对于网上提交申请的，经审核符合受理条件的，系统自动生成《行政许可申请受理回执》；经审核申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的，系统自动生成《行政许可申请不予受理决定书》并送达申请人。

本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。

4）审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。

3．审查

（1）技术审查

1）委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。

2）技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。

（2）审批审查

实施机关自收到技术审查意见之日起15个工作日内，根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后，提出拟办意见报处领导审核，加具意见后呈报局分管领导审批。

4．决定

（1）决定程序

1）决定的权限。由决定人做出审批决定。

2）决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。

3）决定的时限。在完成全部审查环节后5个工作日内做出审批决定，并向申请人颁发或者送达行政审批证件。

4）决定文书。对审批通过的，实施机关应做出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应做出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

（2）证件制作与送达

1）证件制作

对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

2）证件送达主体

证件送达主体为负责受理本行政许可的水务主管部门。

3）送达方式和时限

a）实施机关自做出决定之日起5个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达申请人。其中，实施机关做出不予审批决定的，应自做出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人。

b）决定文书可以通过网上打印、自取或邮寄的方式送达申请人。

c）申请人法定代表人、负责人自行领取决定的，应当出具有效身份证明，提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件。

（3）归档

档案资料应包括本行政许可事项办理和监督检查过程中形成的各类文书材料。档案归档要由专人负责，对归档的材料进行清点、统计与整理。

（4）决定公开

实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果，并告知申请人。

窗口办理流程

1．申请

1）受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、办理大厅公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。

2）申请接收。实施机关应接收申请人通过窗口提交的本事项的申请，核对申请人提交的申请材料。

3）登记。受理人在接收到申请后，登记申请人所提交的申请材料及接收时间。

4）申请编号。申请人通过窗口提交申请的，实施机关应即时提供申请编号。

5）收件凭证。受理人通过窗口接收申请的，应向申请人出具行政许可材料接收凭证。

6）为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，实施机关应告知申请人以书面方式提出。申请人通过书面提出申请的，实施机关应告知申请人需符合申请的法定形式。

2．受理

1）受理审核。实施机关自收到申请材料之日起5个工作日内，对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。

2）补正材料。通过窗口接收申请的，经审查，能当场一次性告知申请人需补正的全部内容的，应出具《行政许可申请材料补正告知书》，不能当场一次性告知的，应出具行政许可材料接收凭证，并在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需补正的材料。

需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3）受理决定。

a）申请属于受理范围的，且申请材料符合办事指南公示内容要求或材料补正后符合要求的，实施机关应予以受理，并向申请人出具《行政许可申请受理回执》以及《行政许可除外时间告知书》；

b）申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的，实施机关应不予受理，制作《行政许可申请不予受理决定书》。不予受理决定书内容包括不予受理理由（其中对于申请事项依法不属于本实施机关职权范围的，还应告知当事人有权受理的机关名称），向申请人送达，并将有关申请资料退回申请人；

c）作出受理决定后，申请人要求撤回申请的，受理机关应检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书、撤回申请的报告，申请人签收撤回材料凭证，经登记后将申请材料退回申请人。实施机关认为有需要的，可以留存一份申请材料（或复印件）。

本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。

4）审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。

3．审查

（1）技术审查

1）委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。

2）技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。

（2）审批审查

实施机关自收到技术审查意见之日起15个工作日内，根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后，提出拟办意见报处领导审核，加具意见后呈报局分管领导审批。

4．决定

（1）决定程序

1）决定的权限。由决定人做出审批决定。

2）决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。

3）决定的时限。在完成全部审查环节后5个工作日内做出审批决定，并向申请人颁发或者送达行政审批证件。

4）决定文书。对审批通过的，实施机关应做出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应做出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

（2）证件制作与送达

1）证件制作

对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

2）证件送达主体

证件送达主体为负责受理本行政许可的水务主管部门。

3）送达方式和时限

a）实施机关自做出决定之日起5个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达申请人。其中，实施机关做出不予审批决定的，应自做出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人。

b）决定文书可以通过网上打印、自取或邮寄的方式送达申请人。

c）申请人法定代表人、负责人自行领取决定的，应当出具有效身份证明，提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件。

（3）归档

档案资料应包括本行政许可事项办理和监督检查过程中形成的各类文书材料。档案归档要由专人负责，对归档的材料进行清点、统计与整理。

（4）决定公开

实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果，并告知申请人。

特殊环节

四、办理地点

罗湖区文锦中路1008号罗湖管理中心大厦1楼行政服务大厅综合窗口

五、办理时限

20（工作日）

六、办理机构

深圳市罗湖区环境保护和水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《中华人民共和国水法》（）

第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定．（）

表格第172项项目名称：水利基建项目初步设计文件审批；

实施机关：县级以上人民政府水行政主管部门。

《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）

第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建设物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

《深圳经济特区河道管理条例》（1999年）

第七条、第九条、第十一条、第十四条第七条河道整治应当结合城市发展，遵循防洪（潮）优先、全面规划、合理利用、有效保护的原则，坚持以人为本、人水和谐的理念，统筹兼顾城市水污染防治、河岸带美化绿化景观以及水生态恢复，符合国家规定的防洪防潮标准、通航标准和其他有关技术要求，加强河道科技信息管理。河道整治应当同步建设水文、水质监测以及河道监管设施。第九条河道的规划治导线由河道整治规划确定。河道整治规划建设用地范围内的土地，不得建设与防洪治污无关的设施。因公共利益确需建设的，应当按照本条例规定征求水务主管部门意见，并按照基本建设程序报请有关部门批准。第十一条在河道两岸有条件的区域可以结合周边环境需求，建设人工湿地、调蓄池以及向市民开放的亲水设施。第十四条河道整治工程由发展和改革部门根据有关规定进行立项和安排投资计划。河道整治工程的建设方案按照规定应当经过审查同意的，水务主管部门应当予以审查，并根据河道管理权限在立项前作出是否同意的决定。河道整治工程涉及有关设施的，应当征求该设施管理单位的意见。水务主管部门应当将河道整治计划、经费和堤围防护费收支、效果等内容纳入水务白皮书，每年向社会公布。

《水利工程建设程序管理暂行规定》（1998年）

第二条、第三条、第五条第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建［1995］128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。第五条可行性研究报告阶段1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办［1993］112号）编制。3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见进行审批。4．可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）