2月15日，广州市人社局印发《广州市城乡居民社会养老保险试行办法（征求意见稿）》（以下简称《试行办法》）并公开征求意见。根据《试行办法》，城乡居民参加社会养老保险缴费标准分为7个档次，最低为10元／月，最高为130元／月。集体经济、市、区（县级市）人民政府对参保群众提供相应补贴，参保人最高可获得每月180元的补助，上述补贴都会进入参保人个人账户。

最终，参保人实际领取的养老金由基础养老金130元／月和个人账户计发共同构成。不计利息的话，广州城乡居民养老金最高可达531元／月。

值得注意的是，《试行办法》规定，广州城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，基金实行全市统筹，这意味着广州城镇和新型农村社会养老保险已统筹到同一个体系之内。据悉，《试行办法》将于2012年7月1日起施行，有效期5年。

被征地农民参保可享补贴

根据《试行办法》，具有广州市户籍，年满16周岁以上（不含在校学生，下同）、不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件的、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇，也未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民，可以按本办法在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。参保人不能同时按本办法和其它社会养老保险办法参保。

参保人每月缴纳社会养老保险费的标准分为七档：第一档10元、第二档30元、第三档50元、第四档70元、第五档90元、第六档110元、第七档130元。

参保人所在集体经济组织根据经济能力对参保人缴费给予补助：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档30元、第五档40元、第六档50元、第七档60元。具体补助标准由集体经济组织与参保人协商并经村民大会或村民代表大会确定。参保人所在集体经济组织无经济能力、不对参保人缴费给予补助的，须经村民大会或村民代表大会确定。

而广州市、各区（县级市）人民政府根据以下情况分别对参保人给予补贴：根据参保人个人缴费档次，每月按如下标准予以对应补贴：第一档15元、第二档35元、第三档50元、第四档60元、第五档70元、第六档75元、第七档80元。根据集体经济组织补助档次，每月按如下标准予以对应补贴：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档25元、第五档30元、第六档35元、第七档40元。政府对参保人个人缴费、集体经济组织补助的补贴最长年限为15年。政府对被征地农民参保的政府补贴资金从国有土地使用权出让收入中安排。

上述的各种缴费和补贴均计入参保人的个人账户，参保人个人账户中每月最低有35元入账，最高为310元。

对50岁以上女性特殊照顾

根据根据《试行办法》，广州城乡居民的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金由财政出资建立，标准为每人每月130元。缴费年限超过15年的，每超1年，加发基础养老金6元。

而个人账户养老金的月计发标准为参保人个人账户储存额（含利息）除以参保人领取养老金时年龄对应的计发月数，计发月数参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的有关规定执行。

按照个人账户最高缴费310元／月的标准，15年为180个月。不计利息的话，个人账户存额为310（元／月）×180（月）＝55800元，按国家规定，60周岁以上居民计发月数为139个月，该居民每月领取养老金为401元／月。加上基础养老金130元／月，那么该居民共计可领到531元／月。

《试行办法》还对女性有特殊照顾。年满54周岁的本市城镇户籍女性居民，按本办法参保缴费后，可从56周岁起按本办法享受养老保险待遇；年满53周岁，按本办法参保缴费后，可从57周岁起按本办法享受养老保险待遇；年满52周岁，按本办法参保缴费后，可从58周岁起按本办法享受养老保险待遇；年满51周岁，按本办法参保缴费后，可从59周岁起按本办法享受养老保险待遇。

广州原城镇老年居民养老保险参保人，趸缴保险费后可转新办法，参与《试行办法》的养老金调整。符合原规定免予缴费的孤寡老人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员继续免予缴费，按照每月450元的标准享受养老金，今后参与《试行办法》的养老金调整，并享受丧葬抚恤费。

广州农民不缴费也能领钱

《试行办法》对新型农村社会养老保险和城乡居民养老保险试行办法的衔接做了详细规定。《试行办法》规定，已经参加了广州新型农村社会养老保险的参保人，正在缴费的，按《试行办法》继续参加养老保险。新农保参保农民的原缴费年限、个人账户储存额累计计算，按《试行办法》规定享受相应的养老保险待遇。对于正在领取养老金的新农保参保人，继续享受相应的养老保险待遇，其中，缴费年限累计超过15年的，需要重新核定基础养老金，从《试行办法》实施次月起发放。

同时，《试行办法》规定，广州城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。养老保险基金实行广州全市统筹。没有参加任何形式养老保险的农村非从业人员，即使不缴费，到了60岁后也跟城市居民一样，每个月也能领到130元养老金。

《试行办法》出台标志着，广州城镇和新型农村社会养老保险已统筹到同一个体系之内，城乡居民开始享受同一标准的养老保险待遇。