申请：第一次申办残疾人证的申请人或法定监护人和换领残疾人证的申请人或法定监护人均需持申请人身份证、户口本、二寸免冠照片六张向户口所在地社区残联提出办证申请填写申请表，评定表一式三份如实填写相关信息。

受理：残联接到办证申请人提交的相关手续后由办证人员对申请人照片身份证户口本进行核对并将申请表中相关信息录入，残疾人人口基础数据库对于填写虚假信息者不予受理。

残疾评定：第一次申办残疾人证的申请人和换领残疾人证的申请人残联对于残疾特征明显依照残疾标准易于认定残疾类别等级者可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价但必须经过包括理事长在内的3人联合评定签字。其他难以直接认定残疾类别等级者必须经残联指定的医院或专门医疗机构评定由残联指定的医院或专门医疗机构填写评定表要有明确的残疾评定结果。

初审：填发残联根据申请人的相关材料和残联指定的医院或专门医疗机构作出的残疾评定，结果进行初审并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库对于信息虚假或残联指定的医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者予以退回。对于残疾特征明显依照残疾标准易于认定残疾类别等级残联直接填写评定表者残联指定的医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息连同申请表评定表等材料一式三份报市级残联审核。批准残联理事长要在残疾人证填发人处签字在填发机关栏加盖填发机关公章。

审核批准：备案市级残联根据残疾标准残疾人证管理办法对申请人办证申请残联的受理程序残疾评定结果残联的初审意见进行审核对于不符合残疾标准残联初审意见错误不明确其他不符合规定者予以退回不予批准。对于符合残疾标准残联受理，初审意见正确并符合程序规定者予以批准在批准机关栏内加盖公章在持证人像上加盖钢印并留存一份申请表评定表等相关档案资料。

发放备案：残联发放市级残联审核批准的残疾人证并留存一份申请表评定表等相关档案资料。

领取：保存申请人到残联领取经审核批准的残疾人证本人保存一份申请表评定表等相关档案资料。