结合国家赔偿审判工作的特点，审理国家赔偿案件适宜采用一审终局制度，这既有利于提高审判效率，节约审判资源，同时也符合引起国家赔偿审判流程的一般规律。首先，就总体而言，审理国家赔偿案件以违法行为确认文书为前提，以法定的赔偿事由和赔偿标准为基础，案件基本情况比较清晰，容易把握，存在适用一审终局的条件。其次，赔偿请求人向人民法院申请受理其国家赔偿案件，如果赔偿义务机关为行使侦查、检察、监狱管理等职能的机关，该案件必然已经过了赔偿义务机关上级机关的复议，受理复议申请的机关本身就可以作出赔偿决定；如果赔偿义务机关为人民法院，则该机关必然履行了自行赔付程序，事实上均对赔偿请求人提出的赔偿请求事项进行了一次审理。当然，对于赔偿义务机关为人民法院的，其作出自行赔付决定的过程，不能称之为一审审判程序，因为，由赔偿义务机关对由其自身行使职权引发的国家赔偿事项进行审理，既不符合相关法律关于回避制度的规定，也会在主观上使赔偿请求人产生司法不公正的疑问。作为国家赔偿案件的审判程序，应该参照民事诉讼法、刑事诉讼法关于建立普通程序和简易程序的规定。区别不同情况，分别适用简易程序和普通程序审理：对疑难复杂案件应适用普通程序，案情简单、争议不大的案件可适用简易程序，做到繁简分流，区别对待，符合公正、效率的要求。中级以上人民法院作为赔偿义务机关自行审理并作出的决定，不应适用一审程序，而应适用自行赔付程序。