双方协商解决。

《民法典》

第五百四十三条当事人协商一致，可以变更合同。

法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

土地使用权租赁合同的变更通常具有以下几个特点：

(1)合同的变更在一般情况下必须以合同当事人协商一致为前提

(2)合同的变更一般是指改变合同的内容，修改合同的条款

(3)合同变更的法律后果应是产生新的权利义务关系。

土地使用权租赁合同变更后，出租人、承租人之间的权利义务就发生了变化，双方当事人应该就变更后的合同全面、实际地履行。

根据民法典的规定，当发生下列条件之一时，出租人、承租人可以请求变更土地使用权租赁合同：

(1)出租人、承租人经协商一致同意，变更原土地使用权租赁合同。

(2)由于一方违约而使土地使用权租赁合同履行困难而另一方坚持变更合同。

(3)订立土地使用权租赁合同所依据的国家计划被调整。一般情况下，合同的变更都要经双方当事人协商一致，因为要改变原合同的内容、标的，重新确定适当的合同内容、标的。

土地使用权租赁合同依法订立后，就具有了法律拘束力。当事人双方必须严格按照土地使用权租赁合同规定的条款履行各自的义务。任何一方不得擅自变更已订立的土地使用权租赁合同。然而，在合同履行前或履行过程中，确因情况变化，要变更原来的合同时，需要变更一方必须以书面形式通知另一方，在出租人、承租人就变更条款内容达成一致意见之前，原土地使用权租赁合同继续有效。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。土地使用权租赁合同变更后，出租人、承租人之间的权利义务就发生了变化，双方应该就变更后的合同全面实际地履行。

(五)土地使用权租赁合同解除中应注意的问题土地使用权租赁合同的解除包括两方面的含义：一是土地使用权租赁合同已经成立，即出租人与承租人的权利义务关系已经确定，租赁合同正在履行过程中;二是提前终止其效力。土地使用权租赁合同在履行过程中，由于出现了合同不可能或不必要继续履行的情况，从而在合同尚未完全履行完毕时就终止当事人双方的权利、义务关系。