今天是湖南省某高校的毕业生离校的日子。该校毕业生分配办公室门前排着一列长队，同学们在忙着缴纳出省费，办理离校手续。

据了解，该校毕业生到外省就业要交5000元的“出省费”，师范教育专业毕业生改行要交3000元，既改行又出省的交费“就高不就低”，缴纳5000元。但如果是到部队工作或援藏，就可全免。特困生经批准也可获得不同程度的减免。

有毕业生对交纳“出省费”提出质疑：“我们在今年2月23日的《中国青年报》一版上看到：人事部一再强调，不得向毕业生乱收费，省教委的规定不是与此相反吗？”

《中国青年报》2月23日有关报道的依据是人事部《关于做好2000年全国普通高等学校毕业生接收工作的通知》，其中规定各地各部门必须严格执行国家规定的收费项目和收费标准，不得擅自增加项目、扩大范围、提高标准，增加学生负担。对于本地区或本部门接收有困难的毕业生，允许和鼓励他们到外地或其他系统就业，不得收取出地区和出系统费。对违反规定收费的，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。

对照这一文件精神，湖南省收取“出省费”的做法显然与此相违背。湖南省教育厅分配办主任廖湘生却对此持不同看法：国家人事部既不是毕业生就业工作的主管部门，又不是物价主管部门，不应该对毕业生收费出台政策规定。

他认为，我国现行高校的管理体制决定了毕业生的就业范围。地方院校由地方投资，必须得到回报。培养的毕业生应为地方服务。采取收费的办法来调控毕业生流向虽然不是根本的手段，但是必要的、辅助的手段。“如果不控制的话，大部分毕业生会流到省外去，影响湖南经济的发展。”

他说，收取“出省费”也符合中央精神。教育部有关负责人1998年就高校毕业生就业收费问题答记者问时曾提出：“地方院校毕业生主要是在本地区就业。”“毕业生违反国家就业政策超出就业范围，应受到一定的限制，这种限制既包括行政的干预也包括经济的调控。”“其行之有效的平衡办法就是适当收取部分培养费来调控。”

记者注意到，国家发展计划委员会、教育部《关于对普通高校毕业生收费有关政策问题的通知》（计价费［1998］1349号）是这样规定的：

属于国家定向培养和委托培养的毕业生，如因本人原因不到定向、委培单位就业的，应向学校缴纳相应培养费。享受师范、农林、民族、体育、航海等国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生，因不服从学校派遣自谋职业的，应补缴在校学习期间普通专业的学费并返还定向奖学金、专业奖学金。除此之外，各地区、各部门和各单位不得对高校毕业生收取其他费用。“省级人民政府批准的有关收费项目，应按照本通知精神进行清理和重新审定，对不合理的收费项目应予取消。”

廖主任说，收取“出省费”是有文件依据的。湘价费字［1994］79号文明确规定，统分的本科生出省就业要缴纳5000元—6000元，专科生要缴纳3000元—4000元。1998年根据1349号文件精神进行了清理，并没有取消这项收费。收费的额度从实际出发，不影响学生就业，不超过毕业生家长的承受能力，该减的减，该免的免。

但经济调控手段是否有效呢？据了解，湖南省属本科院校今年有本科毕业生5696人，出省就业的有1247人，占21．9％。比去年同期多了410人。