“住房公积金与养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险一样，也是一种强制性的社会福利，不存在可以不缴的问题。”对于“望乡”面临的困惑，全国政协委员、上海市高级人民法院原院长滕一龙认为，应由劳务派遣公司替他缴交住房公积金。

劳务派遣最大的特点就是劳动力雇佣和使用分离，这使得劳务派遣员工成为用人方和用工方之间的“夹心层”，权益难以得到保障，因此诸如住房公积金少缴、漏缴、甚至不缴的情况普遍存在。

据滕一龙委员介绍，国务院颁布《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）明确规定，单位应当为与其建立劳动关系的在职职工缴交住房公积金。劳务派遣员工与劳务派遣公司建立劳动关系，劳务派遣公司就应当为其缴交住房公积金，这样做也符合劳动合同法中“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”的规定。

“根据《条例》规定，依法按时足额缴交住房公积金是用人单位的法定义务，与国务院《社会保险费征缴暂行条例》相比，两个条例颁布主体相同、法律地位相当，故从属性上看，住房公积金与养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险同样具有强制性。”滕一龙委员表示。

其实，除劳务派遣工外，非公企业员工、部分政府购买岗位就业人员、外来务工人员等群体中，都存在类似问题。据住房和城乡建设部统计显示，2008年全国实际缴交住房公积金职工人数为7745.09万人，只占应缴职工人数的69.25%。

为此，滕一龙委员建议，将住房公积金写入劳动合同示范文本，并纳入劳动争议调解仲裁范围，同时，制定扩大覆盖面计划，健全执法队伍，强化监督职能，特别是针对非公企业、劳务派遣公司等重点类别单位进行清查。“条件成熟时可制定《住房公积金监察条例》,切实维护广大职工权益。”