1.剥离体制原因形成的不良信贷资产。国家对银行和企业的体制性欠账应拿出一块体制性资源作补偿，把贷款改为投资，就是把企业无法归还银行的贷款转为对企业的投资，主要是指一些关系国计民生及社会稳定的大型企业拖欠的贷款。

2.专业银行实行公司化。专业银行公司化，旨在建立产权明晰，责权分明，不受政府行政干预，自主经营，自担风险，自求平衡，自我约束，自负盈亏，自我发展的经营机制。坚持资金的流动性、安全性和盈利性原则，建立从体制到功能都符