根据《城市房地产管理法》规定：超出约定的动工期满一年未开发的，可征收出让金20%以下的土地闲置费；满二年未动工的，可无偿收回使用权。具体闲置费由土部门按规定计算。

一、已签土地出让合同的闲置土地，每月的土地闲置费为：

1、经营性房产用地，为出让金总的1.2%；

2、建设用地为让金总的0.8%；

3、工业设施用地为出让金总的0.4%

各类用地累计征收，总额不超出让金合同总的20%。

未签土地出让合同或未办划拨用地手续，按各地规定征收，计征时间不超24个月。

《国土资源部闲置土地处置办法》

第一条：为充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条：闲置土地，指土地取得使用权后，未经政府同意，超过期限未动工开发的用地。

具有下列情形之一的，可认定为闲置土地：

(一)有偿使用合同或用地未规定动工日期，自土地使用合同生效或土管部门批准书颁发之日起满1年未动工的；

(二)已动工但开发面积占总面积不足三分之一或投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发满1年的；

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

第三条：政府土管部门对认定的闲置土地，应通知使用者，拟订土地处置方案，依法设立抵押权，应通知抵押权人参与方案拟订工作。处置方案经政府批准后，由各级政府组织实施。