行政法规的效力高于部门规章；地方性法规与国务院部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

借条和欠条哪个更具有法律效力？

借条和欠条具有相同的法律效力，都有法律效力。如果属于借贷关系，则一般写为借条更为合适。如果不属于借贷关系，则不宜写为借条，而应当写为欠条。

欠条形成的原因有很多，可以基于不同的法律关系和事实而产生。有买卖合同的欠款，有加工承揽的报酬；有损害赔偿，有合伙结帐，有企业承包，有各种借款；还有很多是基于综合的原因，由多个法律关系和事实交叉结合而最终形成了欠条。

而借条一般是由特定的借款的事实所形成，反映了当事人双方特定的借款法律关系，并进而反映当事人双方基于借款的法律关系和事实形成了一方欠另一方款项的债权债务关系的事实。

借条丢失之后可以通过找其他相关的证据证明双方的借贷关系来抗辩也是可以的，同时借条是可以进行转让的，但前提是要得到债务人和债权人的同意才可以的。欠条和借条具有的法律效力是相同的，如果是要证明借贷关系的话最好还是写借条。

《中华人民共和国立法法》

第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

第八十六条（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。